強民生保障之基，達聚力之標

選擇鐵路就意味著選擇了奉獻。

今年10月4日是中秋節(jié)，當人們紛紛乘坐火車回家團圓的時刻，在蘭州鐵路局擔當?shù)母鞔瘟熊嚿�，在沿線各個車站、工區(qū)，這一天與往常幾乎沒有什么不同。為了萬家團圓，數(shù)萬名鐵路職工堅守在工作崗位。對他們來說，舍小家為大家早已成為習慣。

蘭鐵局管內(nèi)絕大部分區(qū)段地處干旱缺水、遠離村鎮(zhèn)、交通不便的戈壁沙漠，職工生活環(huán)境異常艱苦。如何讓全局職工安心踏實并長年累月地扎根一線，兢兢業(yè)業(yè)地完成每一天的工作任務，嚴格執(zhí)行安全運輸管理規(guī)章標準，成為企業(yè)必須認真思考的重要課題。

習近平總書記強調(diào)的“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，為企業(yè)管理者指明了方向。

他們決心用職工視角、職工感受、職工情懷，精心砌筑沿線職工生活的美好家園。

2014年以來，蘭州鐵路局堅持把“生活線、文化線、衛(wèi)生保障線”建設作為暖人心、聚人心、得人心的民心工程來抓，先后投入5.31億元，在19條線、284個站區(qū)、1540個班組大力推進“三線”建設，在大漠戈壁上為職工營造“幸福家園”，有效增強了全局職工的獲得感、幸福感和歸屬感，為確保安全運輸生產(chǎn)、加快企業(yè)改革發(fā)展凝聚了強大合力。

始終堅持“規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、貫標一把尺、管理一體化”的工作理念，在工作實踐中形成并不斷完善“高標定位、區(qū)段推進、內(nèi)外兼顧、一次建成”的建線模式，重點對“十小設施”，即小伙食團、小宿舍、小洗浴、小廁所、小供水、小采暖、小活動室、小庭院（菜園）、小保健、小宣傳等進行統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜改造修繕，配備電器設備、家具床品和文體設施。

今年，他們針對沿線職工的實際困難和需求，又開始同步推進健康飲水、互聯(lián)網(wǎng)進站區(qū)、站區(qū)亮化美化、站區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、道路整治5大攻堅行動，并在“三線”基礎上增加了“一場”——既職場環(huán)境建設，對101個行車室和其他生產(chǎn)作業(yè)場所進行改造。

路局主要領導對改善職工生產(chǎn)生活條件工作高度重視，定期研究部署“三線一場”工作，經(jīng)常檢查調(diào)研并幫助解決推進過程中遇到的各種困難和問題。為實現(xiàn)標準規(guī)范、高效推進的目的，由局工會牽頭組織局機關29個部門，組成路局“三線一場”建設領導小組，下設物資招標采購、安全質(zhì)量檢查、駐站日常監(jiān)督、工程竣工驗收4個工作組，有計劃、有責任、有步驟地扎實推進建線工作。

7月9日，寶蘭高鐵開通運營，全國“四縱四橫”鐵路網(wǎng)最長“一橫”縱貫東西。

9月29日，蘭渝鐵路開通運營，將黃河流域與長江流域連接起來，實現(xiàn)了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的銜接和聯(lián)通。蘭渝鐵路也成為西部地區(qū)連接珠江三角洲、長江三角洲地區(qū)的重要通道。

在寶蘭高鐵、蘭渝鐵路等新線開通一年以前，局工會就組織路局相關部門和站段深入沿線各站區(qū)進行實地調(diào)研，根據(jù)每個站區(qū)各單位的人員定編合理分配房屋，協(xié)調(diào)建設、設計、施工單位按照本局“三線”建設標準進行增、擴、改，確保職工基本生活設施建設同步到位。局工會及時配套投入工會經(jīng)費，購置生活、文化電器設備和體育器材，開展小庭院、小菜園建設。

堅持綠色發(fā)展理念，針對沿線絕大部分站區(qū)干旱缺水、環(huán)境惡劣的實際，在庭院規(guī)劃中盡量擴大樹木、綠地和小菜園的覆蓋面，室內(nèi)整修和家具備品選擇綠色環(huán)保材料，協(xié)調(diào)推進站區(qū)垃圾綜合治理工程，努力實現(xiàn)“院外戈壁灘、院內(nèi)小江南”的愿景。

建線就是建思想、建文化、建隊伍。

他們在“三線一場”建設過程中，積極融入安全文化、經(jīng)營文化、服務文化元素，通過安全格言警句、親情寄語、安全漫畫、先進風采長廊、笑臉墻、親情榜、客貨品牌成果展示等形式，為沿線站區(qū)點綴亮色。將地域文化、歷史文化與企業(yè)文化、班組文化相結(jié)合，打造了“沙棗花”“七彩石”等品牌，達到了“文而化人”“潤物無聲”的效果。

職工有所呼，企業(yè)有所應。服務職工群眾沒有休止符，“三線一場”建設永遠在路上。

雖然沿線職工生活條件改善了，但是遠離城鎮(zhèn)、信息隔絕，讓職工難免感到孤獨。2015年以來，該局又為沿線站區(qū)職工生活區(qū)接入互聯(lián)網(wǎng)，已建成并投入使用198個站區(qū),在職工宿舍安裝網(wǎng)絡電視機8930臺，并在部分有條件的車間班組建設電子書屋，讓職工雖身處偏遠小站也能與外面的世界緊密相連。

“三線一場”建設不僅得到了現(xiàn)場職工的熱烈歡迎和交口稱贊，而且得到全國鐵路系統(tǒng)同行們的充分肯定。2015年以來，中華全國鐵路總工會先后兩次在蘭州鐵路局召開現(xiàn)場會，組織各鐵路局學習借鑒該局“三線一場”建設的先進經(jīng)驗。

職工家園職工建，建好家園為職工。該局注重激發(fā)職工建家愛家熱情，強化共建共享共管理念，在規(guī)劃設計和實施過程中，充分征求職工意見，發(fā)揮職工聰明才智，組織職工參與建線勞動。建立日常管理機制，引導職工愛惜設施用品，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習慣，共同維護建線成果。

一排排綠樹映襯著錯落有致的庭院，一間間宿舍窗明幾凈、各種電器一應俱全，一畦畦蔬菜點綴著整潔溫馨的站區(qū)，一臺臺電腦讓休班職工在網(wǎng)上盡情歡暢，一本本書籍讓偏遠站區(qū)彌漫著芬芳……

“三線一場”建設的豐碩成果，在萬里鐵道線上處處飄香，已經(jīng)成為確保安全運輸生產(chǎn)穩(wěn)定和隊伍穩(wěn)定的重要保障，成為黨的群眾路線、“三嚴三實”教育實踐活動、“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化取得實效的標志性成果。

強人才建設之基，提創(chuàng)新之質(zhì)

早在春秋時期，孔子就主張人在一生中始終要“執(zhí)事敬”“事思敬”“修己以敬”。

從萬里長城到宏偉故宮，從流傳至今的宮庭器物到民間諸多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，無不告訴人們，工匠精神曾經(jīng)深深植入在中華民族的精神內(nèi)核。

10月11日，銀川火車站。銀川工務段鋼軌探傷班長孫陽陽即將赴俄羅斯參加第19屆國際大學生和青年節(jié)鐵路主題活動。在站臺上，他被數(shù)十名鐵路職工簇擁歡送，其中有本單位的工友，還有很多其他站段慕名而來的鐵路職工。

2014年至2017年間，孫陽陽多次參加全國鐵路探傷工技能競賽，奪得全路第一名，先后獲得蘭州鐵路局勞動模范、火車頭獎章、全國青年優(yōu)秀技能人才等榮譽稱號。

面對筆者，孫陽陽激動地說：“我要把鮮花和掌聲送給我?guī)煾�！�?/p>

孫陽陽的師傅名叫黃濤，是該局銀川工務段鋼軌探傷車間的一名探傷工，也是全局鼎鼎有名的“黃濤勞模創(chuàng)新工作室”技術(shù)帶頭人。

黃濤2013年榮獲全路鋼軌探傷工職業(yè)技能競賽個人全能第一名，先后榮獲全國五一勞動獎章、“火車頭”獎章、全路優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、局勞動模范等榮譽稱號。

“黃濤示范性創(chuàng)新工作室”編寫了《鋼軌探傷作業(yè)指導書》《鋼軌探傷數(shù)據(jù)分析圖譜》《儀器測試“七字訣”、數(shù)據(jù)回放“三字經(jīng)”》《鋼軌探傷標準化檢查路徑圖》等10多本培訓教材，累計培訓授課1018人次，培養(yǎng)技術(shù)骨干77人，其中2人獲得全路技術(shù)能手、5人獲得全局技術(shù)能手。

蘭州電務段職工李延紅也是全局職工家喻戶曉的“明星”，以他姓名命名的“李延紅示范性勞模工作室”著力培養(yǎng)電務專業(yè)高技能人才，解決設備疑難雜癥，提煉總結(jié)電務設備最優(yōu)檢修模式和故障處理流程。近幾年，先后培養(yǎng)出10名全路、全局技術(shù)能手和60多名優(yōu)秀學員。

培育工匠精神，要求職工必須把“匠心”融入生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，既要對職業(yè)有敬畏、對質(zhì)量夠精準，又要富有追求突破、追求革新的創(chuàng)新活力。

定西工務段隴西橋隧車間橋隧工陳忠祥，是一位享受國務院政府特殊津貼的全國技術(shù)能手。他帶領的勞模創(chuàng)新工作室團隊在整治鐵路橋梁、隧道病害方面成果突出，有16項攻關成果分別獲得鐵路總公司（原鐵道部）、鐵路局各類獎項。

“陳忠祥勞模創(chuàng)新工作室”始終以研究探索、改進創(chuàng)新既有線、新線橋隧的病害檢查手段與整治方法為主攻方向。特別是在寶蘭高鐵建設中，他的團隊現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)并盯控整治了“支座轉(zhuǎn)角超限”等關鍵施工缺陷與病害，其中僅“橋梁遮板頂死”一項，就節(jié)省成本費用100余萬元。

尊重職工價值、啟迪職工智慧、實現(xiàn)職工全面發(fā)展，不僅是職工個人成長的強烈需求，也是現(xiàn)代企業(yè)的責任和使命。

5年來，該局按照“黨政支持、工會牽頭、勞模掛帥、職工參與”的思路，制定《創(chuàng)建“勞模創(chuàng)新工作室”實施意見》，明確創(chuàng)建目標、工作內(nèi)容、基本任務和主要流程，形成了以“有特色冠名、有標牌標識、有設施條件、有創(chuàng)新團隊、有制度辦法、有活動經(jīng)費、有資料存檔、有成果展示”為主要內(nèi)容的“八有標準”，共創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室37個，聚集各類勞模先進209名、技術(shù)創(chuàng)新人才299名，舉辦技術(shù)培訓班994期、實作演練26940次，培養(yǎng)高技能人才3100名。先后有14項職工技術(shù)創(chuàng)新項目獲得國家級表彰，24項獲得省部級表彰，757項獲得局級表彰，90%以上技術(shù)成果直接應用在運輸安全生產(chǎn)上，實現(xiàn)直接經(jīng)濟效益3.2億元。

勞模是企業(yè)的寶貴財富，勞模愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的引領效應，不斷吸引著職工聚攏到他們的周圍，使“點點星光”逐漸變成“群星璀璨”，給企業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

中國鐵路改革發(fā)展取得了非凡成就，這離不開大國工匠的培育、使用和管理。工匠人才的培育管理和全體員工的整體素質(zhì)，也成為鐵路企業(yè)改制成功的重要支撐。

蘭鐵局積極構(gòu)建“蘭鐵工匠”培育和評價工作機制，建立鐵路局、站段、車間三級“工匠人才庫”，努力打通職工學技練功、提素成長的通道，形成“群雁效應”，助推知識型、技術(shù)型、復合型職工隊伍建設。

局工會牽頭制定《鼓勵群眾性技術(shù)創(chuàng)新實施辦法》，每季度對職工“金點子”建議進行征集評審，每半年對經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、“五小”攻關項目征集評審。同時，注重物質(zhì)獎勵與精神激勵相結(jié)合，采取以職工姓名命名、晉級優(yōu)先、評審工人技師加分、授予局級勞模先進稱號等多項措施，激勵職工創(chuàng)新創(chuàng)效。

今年以來，共征集來自一線干部職工的創(chuàng)新成果833項，表彰獎勵111項優(yōu)秀成果。5項創(chuàng)新成果榮獲省級優(yōu)秀職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎項，350項在全局推廣。

職場變賽場，競爭激活力。為將寶蘭高鐵打造成全路一流的安全線、精品線和效益線，該局以安全保障、設備精調(diào)、運輸優(yōu)化、服務升級、站區(qū)融合、隊伍建設、站車經(jīng)濟、品牌創(chuàng)建、環(huán)境管控為重點，深入開展寶蘭高鐵“八比八創(chuàng)”勞動競賽活動。

蘭州鐵路局還多次榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)稱號。圍繞勞動安全，狠抓職工安全教育不放松，保證培訓時間和效果全面達標；主要行車站段每月開展“安全警示日”活動，定期組織職工觀看安全警示教育視頻，開展典型事故案例反思、安全生產(chǎn)大討論，不斷強化職工的安全意識；健全三級勞動保護監(jiān)督檢查組織，定期開展職工代表勞動安全專項巡視活動；每半年對各單位“安康杯”競賽活動開展情況進行檢查考核，表彰獎勵優(yōu)勝單位、安全之星。

強民主管理之基，增企業(yè)之效

2017年秋天，注定是個豐收的季節(jié)。蘭州鐵路局榮獲“全國廠務公開民主管理示范單位”的捷報，讓全局干部職工倍感興奮和自豪。

讓職工群眾感受到國有企業(yè)對職工主人翁地位的全力維護，以此尊重民意、凝聚人心。該局制定《廠務公開民主管理實施辦法》《職工（代表）大會實施細則》等23個制度辦法，規(guī)范了局、站段、車間三級職代會召開程序，全局54個局屬單位、580個生產(chǎn)車間職代會建制率、召開率均達100%。

全面推行一線職工代表競選、培訓、述職、評議制度，開展“職工代表上講臺”活動，為職工代表發(fā)揮作用、提升素質(zhì)搭建平臺。

堅持平等協(xié)商簽訂集體合同制度，每年通過職代會簽訂包括工資專項協(xié)議、勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議、女職工權(quán)益保護專項協(xié)議3個附件在內(nèi)的“蘭州鐵路局集體合同”，全局集體協(xié)商建制率達100%，職工對集體協(xié)商知曉率達100%。

自上而下建立路局、站段、車間、班組四級廠務公開體系，形成陽光開放的長效機制，確定路局主要業(yè)務處室82項、局屬單位職能科室27項、車間11項、班組7項共計127項具體公開內(nèi)容，規(guī)定了每一項公開事項的時間、程序、范圍和責任人。

在局域網(wǎng)主頁建立廠務公開專欄，將需要公開的事項全部集中在廠務公開欄中予以公開，方便職工群眾瀏覽和查詢。設計制作車間、班組事務公開統(tǒng)一揭示牌，及時公開考勤統(tǒng)計、收入分配、考核獎懲、伙食團賬目、困難補助等職工關心的內(nèi)容。

新形勢下，又利用路局官方微信、蘭鐵手機報和報紙、電視臺等平臺，擴大公開覆蓋面。局屬單位以實施網(wǎng)絡化公開為載體，融合小新聞、小視頻、小廣播、小報刊等多種方式，把職工關心的問題擺上桌面。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，督導基層單位建立綜合性微信平臺，搭建快速便捷的公開通道，推動線上線下資源整合，提升廠務公開的時效性和互動性。

2010年10月，局工會出臺《民情民意懇談會制度》，堅持“平等交流、當場答復、限期辦理、結(jié)果反饋”的基本原則，每季度由局屬單位工會牽頭召開懇談會，組織領導班子成員、職能科室負責人和一線職工代表參加，面對面幫助職工答復解決職工訴求意見和困難問題。

同時，建立問題督辦機制，局屬單位工會將職工反映的意見全部納入問題庫，指定專人負責，逐條督辦落實，并將辦理結(jié)果每季進行公示通報。

截至目前，全局共召開民情民意懇談會1429場次，參加職工39996人次，答復解決職工反映問題23768個，涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、勞動保護、“三線”建設、醫(yī)療保險、職工通勤等各個方面。

此外，還在局域網(wǎng)上設立了局長信箱、工會主席信箱，開通了“56789”職工熱線電話，為職工開辟多種訴求表達渠道，讓職工感受到理解和尊重。

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的成果日益顯現(xiàn)，蘭州鐵路局安全運輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定、客貨運量呈現(xiàn)持續(xù)增長的良好勢頭。

7月26日，習近平總書記向全黨發(fā)出意味深長的號召：“確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸�！�

我們慶幸生活在中華民族走向偉大復興的偉大時代。偉大的人民、偉大的國家、偉大的民族，正在新時期歷史使命的引領下，譜寫一首共同創(chuàng)造、共同分享的壯麗史詩。

不忘初心，繼續(xù)前進。蘭州鐵路局各級工會組織正緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照“強基達標 提質(zhì)增效 奮力開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面”的時代新要求，以“擼起袖子加油干”的精神狀態(tài)，以“聞雞起舞正當時”的緊迫意識，以“責無旁貸舍我其誰”的責任擔當，帶領廣大職工昂首闊步走向中國鐵路改革發(fā)展的燦爛明天。（王劍平）