全國(guó)總工會(huì)書記處書記、法律工作部部長(zhǎng)郭軍 （記者申亞欣 攝）

人民網(wǎng)北京12月5日電（記者申亞欣）“我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系每一次的改革，市場(chǎng)化的進(jìn)程，都伴隨著法制化的過(guò)程�！比珖�(guó)法制宣傳日之際，全國(guó)總工會(huì)書記處書記、法律工作部部長(zhǎng)郭軍接受媒體采訪時(shí)指出。

十年來(lái)，全總推動(dòng)和參與了包括《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》在內(nèi)的120多部涉及職工權(quán)益的法律法規(guī)的制定和修改，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)法律體系基本建成。

十年來(lái)，工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)受理職工法律援助案件49萬(wàn)件，結(jié)案31.42萬(wàn)件，擁有法律援助工作人員3.6萬(wàn)人，工會(huì)法律援助志愿者5.6萬(wàn)人，

目前，全國(guó)有4億多人次參與了工會(huì)法制宣傳教育活動(dòng)，培訓(xùn)工會(huì)干部和普法骨干近千萬(wàn)人次。

……

今年“12·4”全國(guó)法制宣傳日，工會(huì)系統(tǒng)宣傳活動(dòng)的主題定為“大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，依法構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”。

郭軍談到，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化改革作出全面部署，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深入，勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化程度將進(jìn)一步加深。

他指出，目前，我國(guó)勞動(dòng)法律體系建設(shè)已經(jīng)基本完成，這對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的改善起到了積極的作用，但有些問題的解決還不理想，勞動(dòng)關(guān)系虛無(wú)化、形式化、單邊化、短期化、空心化等問題還需要進(jìn)一步關(guān)注，花大力氣解決。

“勞動(dòng)關(guān)系并不是簡(jiǎn)單干活給錢的社會(huì)關(guān)系，而是涉及到行政隸屬等關(guān)系，涉及到知情權(quán)、表達(dá)權(quán)等人的基本權(quán)利訴求，是一種復(fù)合型、傾斜性的社會(huì)關(guān)系。”當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，侵犯職工特別是困難職工、農(nóng)民工合法權(quán)益的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量有所增加。這些職工對(duì)法律法規(guī)不太熟悉，自我保護(hù)能力較弱，又沒有經(jīng)濟(jì)能力聘請(qǐng)律師，亟需得到法律幫助。

對(duì)于該問題，郭軍表示，工會(huì)首先將提供直接的咨詢、代理等法律援助，同時(shí)，將加大源頭參與，推動(dòng)完善勞動(dòng)法律制度。與全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、人社部、最高院等立法機(jī)關(guān)及行政管理和司法部門建立健全立法參與機(jī)制，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)立法參與和政策制定工作。重點(diǎn)推動(dòng)工資、工時(shí)、集體合同、企業(yè)民主管理等方面的法律制定,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，適時(shí)推動(dòng)勞動(dòng)法、工會(huì)法的修改。

明年，工會(huì)將積極推動(dòng)修改《公司法》和制定《企業(yè)民主管理法》、《集體合同法》、《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》。指導(dǎo)地方工會(huì)參與立法，大力推動(dòng)集體合同、企業(yè)民主管理等方面的地方立法，先行先試，為推動(dòng)全國(guó)立法創(chuàng)造條件；擬大力推行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“兩書”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督規(guī)范化、制度化建設(shè)；擬起草下發(fā)《2014—2016年工會(huì)法律人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》，從人才錄用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律服務(wù)、借助社會(huì)力量等方面提出明確目標(biāo)、措施，加大工會(huì)法律人才隊(duì)伍建設(shè)。

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