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甘肅靈臺縣總將基層工會31項工作、172條制度匯編成冊,細化服務內容、明確工作標準——

【工會創(chuàng)新實踐調研行】基層工會開展工作有了“精準導航”

記者 康勁 本報通訊員 郭惠民

2025年09月12日09:32  來源:工人日報

“每項流程都清清楚楚,一步都沒多走、一個電話也不用多打。”甘肅省平涼市靈臺縣職工趙永海去年冬天被確診重病后,工會及時伸出援手,從提交材料到1.2萬元救助金到賬,他切身感受到“娘家人”的服務溫度和速度。

如今,在靈臺縣,像趙永海這樣感受到工會“精準服務”的職工越來越多,這也是靈臺縣總工會推行全鏈條標準化服務體系帶來的顯著變化。

在全面推進“建會入會攻堅年”和“小三級”工會建設三年行動中,靈臺縣總構建覆蓋組織建設、服務供給、流程管理的全鏈條標準化體系,將31項工作、172條制度匯編成“標準尺”,探索出精準服務職工、提升基層工會工作質效的新路徑。

靶向破題編制“工作指南”

隨著經濟社會的快速發(fā)展,基層工會組織覆蓋面迅速擴大。靈臺縣總在實踐中發(fā)現(xiàn),缺乏統(tǒng)一、明晰、可操作的工作標準,成為制約基層工會發(fā)展的瓶頸。

“過去開展工作,很多時候靠的是老經驗、老辦法,面對新問題時,一些工會干部心里沒底?!膘`臺縣總工會副主席于玉平坦言,這種“模糊”狀態(tài),不僅影響基層工會的服務效率,還可能影響職工對工會的滿意度。

瞄準瓶頸,靶向破題。靈臺縣總組織精干力量,系統(tǒng)梳理上級政策法規(guī)和本地實踐經驗,歷時數(shù)月精心編撰了《基層工會工作制度匯編》與《工會經費及財務管理制度匯編》兩本“工作指南”。

兩本匯編將基層工會的工作內容提煉為31個大項工作、172條具體制度規(guī)范。從如何規(guī)范召開會員代表大會,到發(fā)展會員、實名認證的流程,從困難職工幫扶的認定條件到慰問金發(fā)放的標準和時限,事無巨細,皆有章可循。

特別是在經費管理上,“標準尺”的作用尤為凸顯。各基層工會全面推行“預算編制細化到項、報銷審核多級把關、審計監(jiān)督定期開展”的“三規(guī)范”體系,同時,結合線上工作平臺,所有經費審批流轉全程留痕、可視可查,確保工會經費每一分錢都花在明處、用在實處。

“粗放服務”變?yōu)椤熬珳实喂唷?/p>

標準化并非冰冷的條條框框,其最終目的是為了提供更精準、更高效、更溫暖的服務。靈臺縣總在建立工作標準的同時,同步推出了《標準化服務清單》,將服務內容細化、量化、固化。

這份清單將基層工會的服務聚焦于組織建設、權益維護、困難幫扶3大類,并進一步分解為12個小項,每個小項都有對應的服務標準、響應時限和責任人。其中,困難職工幫扶被精準分解到生活救助、醫(yī)療互助、金秋助學、職業(yè)培訓等多個具體維度,要求服務事項按時辦結率達到100%。

工會服務的觸角還在不斷延伸下沉。靈臺縣總大力推動資源力量向基層傾斜,在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了規(guī)范化的工會服務站點。這些站點整合了就業(yè)服務、技能培訓、維權支持、休閑娛樂等多種功能,成為服務職工的“溫馨港灣”和“前沿陣地”。

據(jù)介紹,碑子溝社區(qū)打造的“蜂享工會驛站”等3個站點,因其設施完善、服務貼心、特色鮮明,被評為“甘肅省最美勞動者驛站”,成為戶外勞動者、快遞小哥等群體“渴了能喝水、熱了能乘涼、累了能歇腳、傷了能急救”的幸福驛站。

從“單打獨斗”到“聯(lián)動共贏”

在甘肅齊翔農業(yè)科技有限公司,《工會組建標準化流程圖》醒目地掛在墻上?!拔覀児驹诮衲?月成立工會,發(fā)展會員86名,并配備專職人員及辦公設施?!逼髽I(yè)負責人馮振軍介紹,該公司還采取“理論授課+田間實操+線上推送”相結合的模式,開展職工素質提升和技能競賽活動,已經涌現(xiàn)出13名“土專家”“田秀才”。

據(jù)了解,靈臺縣總以標準化體系建設為基礎,擴展“工會+”工作模式,針對當?shù)刂攸c發(fā)展的煤電化、牛、果、菜等6大產業(yè)鏈,通過“工會+產業(yè)鏈”建立工會大聯(lián)盟,并根據(jù)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)等不同規(guī)模企業(yè)的特點,實行“一企一策”分類建會指導策略。

“標準的建立,是為了更精準地發(fā)力,更規(guī)范地運行,更溫暖地服務。”靈臺縣總工會常務副主席于永鋒介紹,今年以來,縣總與產業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)動,舉辦了16場技能競賽、職業(yè)培訓等活動,有效激發(fā)產業(yè)工人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。同時,探索“工會+社會組織”的聯(lián)動服務模式,與益慈社會工作服務中心合作,建立了集工會驛站、職工書屋、職工大食堂于一體的一站式綜合服務平臺,擴大了服務半徑,豐富了服務供給。

(責編:盛月、張雯)