近日，江蘇省總工會(huì)印發(fā)《江蘇工會(huì)常態(tài)化送溫暖工作實(shí)施辦法（試行）》，落實(shí)全國總工會(huì)要求，建立健全全省工會(huì)常態(tài)化送溫暖工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全年、精準(zhǔn)高效的送溫暖工作體系，實(shí)現(xiàn)從“集中式救助”轉(zhuǎn)向“持續(xù)性關(guān)懷”。

江蘇省總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，常態(tài)化送溫暖是工會(huì)組織在元旦春節(jié)示范性送溫暖活動(dòng)之外，突破時(shí)間的局限，針對(duì)職工全年不同時(shí)段可能面臨的困難與問題，建立常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化的送溫暖工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全年不間斷地為職工提供關(guān)懷與幫助。

《實(shí)施辦法》明確，常態(tài)化送溫暖分為“常態(tài)化慰問”和“臨時(shí)救助”兩類：前者聚焦下崗失業(yè)、患重大疾病、艱苦崗位一線等11類職工群體，在重大節(jié)日、極端天氣或突發(fā)災(zāi)害節(jié)點(diǎn)及時(shí)走訪；后者面向遭遇突發(fā)意外、突發(fā)重大疾病、患職業(yè)病等4類情形，實(shí)行“一事一救”，特殊情況可“先行救助、后補(bǔ)手續(xù)”。資金主要來源于各級(jí)財(cái)政、上級(jí)工會(huì)撥付的資金、本級(jí)工會(huì)預(yù)算安排用于送溫暖資金、社會(huì)募集資金等。

《實(shí)施辦法》主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是健全全周期送溫暖體系。突破傳統(tǒng)節(jié)日限制，拓展送溫暖時(shí)間周期，形成常態(tài)化送溫暖工作機(jī)制。明確在重大節(jié)日、極端天氣、突發(fā)災(zāi)害等情況下，根據(jù)職工需求適時(shí)、及時(shí)開展走訪慰問，實(shí)現(xiàn)“全年無休”關(guān)心關(guān)愛。

二是建立臨時(shí)救助工作機(jī)制。明確臨時(shí)救助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定實(shí)施流程等，切實(shí)將幫扶工作重心從“困難職工”向“職工困難”轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)“在檔困難職工幫扶、突發(fā)困難職工臨時(shí)救助、重點(diǎn)職工群體常態(tài)化慰問有效銜接”的梯度幫扶格局。

三是明確特殊情況下的緊急程序。突出“救急救難，及時(shí)救助”的工作原則，明確特殊情況下工會(huì)開展慰問或救助工作的程序。如個(gè)人申請(qǐng)臨時(shí)救助因情況緊急無法提供相關(guān)材料等情況下，明確“綠色通道”，先行實(shí)施救助。

《實(shí)施辦法》提出，著力構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、社會(huì)協(xié)同機(jī)制、宣傳引導(dǎo)機(jī)制，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查，接受社會(huì)監(jiān)督。通過基層工會(huì)兜底排查和平臺(tái)發(fā)現(xiàn)等方式，建立職工困難動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；健全與人社、民政、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對(duì)、信息互通共享機(jī)制；充分利用大數(shù)據(jù)篩查比對(duì)等功能，精準(zhǔn)確定有困難、有需求的慰問對(duì)象，對(duì)于急難對(duì)象真正做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早溫暖。通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)力量購買服務(wù)，鼓勵(lì)、支持其參與工會(huì)常態(tài)化送溫暖工作。（工人日?qǐng)?bào)客戶端記者黃洪濤 通訊員黃炎）