2024年底，新疆維吾爾自治區(qū)層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室收到了多封部門(mén)單位的來(lái)信，感謝對(duì)所在行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展整改整治工作的指導(dǎo)支持。

“剛開(kāi)始一些部門(mén)單位怕被通報(bào)、抹不開(kāi)面子，到后來(lái)部門(mén)單位主動(dòng)將減負(fù)工作從‘點(diǎn)上改’轉(zhuǎn)化為‘面上治’，區(qū)直部門(mén)單位的工作心態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，并帶動(dòng)地方探索出烏魯木齊市天山區(qū)‘面對(duì)面’減負(fù)、昌吉州‘四清四減四規(guī)范’等一批有效經(jīng)驗(yàn)做法?！毙陆S吾爾自治區(qū)黨委副秘書(shū)長(zhǎng)王永平說(shuō)。

2024年，新疆維吾爾自治區(qū)層面建立“1+4+N”專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，1個(gè)召集人、4個(gè)副召集人和26家成員單位有效推動(dòng)地、縣層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制全覆蓋。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)獨(dú)立調(diào)查結(jié)果顯示，基層干部群眾對(duì)77家自治區(qū)部門(mén)單位、14個(gè)地（州、市）的減負(fù)工作社會(huì)滿(mǎn)意度均在90%以上。

搭建線(xiàn)索來(lái)源網(wǎng)

2024年3月14日，石榴云12345問(wèn)政平臺(tái)發(fā)布“新疆公開(kāi)征集形式主義加重基層負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題線(xiàn)索”公告，短短3天時(shí)間，該條內(nèi)容全網(wǎng)點(diǎn)擊量過(guò)億，討論熱度很高。

公告一經(jīng)發(fā)出，15天時(shí)間便征集了兩千多條線(xiàn)索。隨著各地區(qū)深入基層實(shí)地調(diào)研問(wèn)題，緊盯每一條問(wèn)題線(xiàn)索真查實(shí)改，敢于公開(kāi)通報(bào)典型問(wèn)題……新疆“指尖上的形式主義”減少了，假期加班值班現(xiàn)象改善了，形式主義的“負(fù)擔(dān)”減輕了。

2024年4月至8月，新疆問(wèn)題線(xiàn)索數(shù)量逐月遞減，9月至12月問(wèn)題線(xiàn)索數(shù)量基本維持在100條左右，降幅達(dá)90%以上?！叭笃脚_(tái)”（即“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、石榴云12345問(wèn)政平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)）和1109號(hào)郵政專(zhuān)用信箱公開(kāi)征集問(wèn)題5000余條，核查整治率達(dá)100%。

這背后是自治區(qū)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室敢于自我革命，推動(dòng)建立起“線(xiàn)索收集—問(wèn)題核查—典型通報(bào)—督促整改—效果評(píng)估”機(jī)制，開(kāi)展“上門(mén)送教”“減負(fù)小課堂”等專(zhuān)題輔導(dǎo)，強(qiáng)化群體社會(huì)力量監(jiān)督作用，推動(dòng)各地各部門(mén)真正做到突出問(wèn)題整改整治的真實(shí)寫(xiě)照。

問(wèn)題線(xiàn)索“雙交辦”“雙整改”

2023年12月，新疆某部門(mén)單位在建設(shè)科學(xué)文化傳播矩陣工作中，未經(jīng)充分調(diào)研論證，未對(duì)賬號(hào)宣發(fā)內(nèi)容、更新頻次、管理機(jī)制等重點(diǎn)工作明確制度措施和預(yù)案，盲目下達(dá)自治區(qū)相關(guān)系統(tǒng)新增2772個(gè)賬號(hào)、2024年底粉絲量總數(shù)不低于2000萬(wàn)人的任務(wù)目標(biāo)，并把增粉量作為對(duì)下級(jí)單位定期通報(bào)排名、考核評(píng)估的硬指標(biāo)。該單位于2024年3月被公開(kāi)通報(bào)。

一方面是部門(mén)單位宣傳推進(jìn)科學(xué)文化傳播矩陣的積極態(tài)度，一方面是基層干部“難以達(dá)標(biāo)，壓力山大”的窘境。面對(duì)“各有苦衷”的雙方，自治區(qū)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室并沒(méi)有采用“勸退一方”的方式，而是召集相關(guān)責(zé)任單位坐下來(lái)一起研討“如何在不設(shè)置硬性指標(biāo)的前提下，推動(dòng)科技宣傳”。一番討論過(guò)后，打開(kāi)了相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的工作思路，及時(shí)整改了建設(shè)科學(xué)文化傳播矩陣的方式，把原本枯燥的科技知識(shí)變成了生動(dòng)有趣的科普，自然而然激活了注冊(cè)量。

實(shí)際上，在落實(shí)為基層減負(fù)工作中，新疆構(gòu)建了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)區(qū)地“一把手”推動(dòng)典型問(wèn)題再整治工作體系，對(duì)“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問(wèn)題，實(shí)行了問(wèn)題線(xiàn)索“雙交辦”“雙整改”。2024年，向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推送包聯(lián)地方典型問(wèn)題線(xiàn)索1000余條，向自治區(qū)部門(mén)單位“雙交辦”問(wèn)題線(xiàn)索2000余條，并多次召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題線(xiàn)索共享、核查通報(bào)共商、整改整治共促。

“點(diǎn)上改”到“面上治”

2024年，新疆某部門(mén)單位將某文件以白頭形式印發(fā)，其中9項(xiàng)具體工作需要制定實(shí)施方案，10項(xiàng)需要定期報(bào)送貫徹落實(shí)情況，該文件不符合中央和自治區(qū)已經(jīng)明確的“堅(jiān)決遏制以白頭文件、便函便簽、工作提示代替正式文件”和“嚴(yán)禁凡事都要求報(bào)送貫徹落實(shí)情況”等要求。目前，該文件已作廢。

“內(nèi)容一發(fā)出我們就發(fā)現(xiàn)了，通報(bào)整改之后，該部門(mén)單位很重視，他們直接將過(guò)去5年間的發(fā)文全部找出來(lái)，整體進(jìn)行了一次為基層減負(fù)一致性評(píng)估，對(duì)違反相關(guān)要求的發(fā)文全部進(jìn)行了整改?！毙陆S吾爾自治區(qū)黨委督查專(zhuān)員陶杰說(shuō)。

從“點(diǎn)上改”到“面上治”，新疆將減負(fù)落腳在賦能增效上。2024年，新疆大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，國(guó)家首批部署的13個(gè)“一件事”改革實(shí)現(xiàn)多端上線(xiàn)運(yùn)行，累計(jì)辦理了11余萬(wàn)件，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題3萬(wàn)多個(gè)。

“今年以來(lái)，我們聚焦‘指尖上的負(fù)擔(dān)’，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，著力推動(dòng)解決基層反映強(qiáng)烈的填表報(bào)數(shù)問(wèn)題?！碧战芙榻B說(shuō)。

據(jù)了解，新疆維吾爾自治區(qū)開(kāi)展“數(shù)字減負(fù)”行動(dòng)，制定基層報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”試點(diǎn)工作方案，已在5個(gè)地方進(jìn)行試點(diǎn)工作，計(jì)劃依托自治區(qū)一體化數(shù)據(jù)資源體系，年內(nèi)將完成基層報(bào)表事項(xiàng)摸底清理和整合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)一次填報(bào)、多方共享，從源頭上解決基層填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān)。