觀 點

各級工會要把提升職工生活品質(zhì)作為重要工作目標，完善面向高質(zhì)量發(fā)展的維權服務工作體系，在依法協(xié)調(diào)勞動關系中更好地維護職工權益，不斷提升職工服務保障水平。

當前，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，提升職工的幸福指數(shù)和生活品質(zhì)，已成為我國勞動保障政策的優(yōu)先施政目標之一。各級工會要通過深化改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定等舉措，把聚力服務民生保障、提升職工生活品質(zhì)擺在重要位置，不斷提升工會維權服務的整體效能，讓職工獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

提升職工生活品質(zhì)是幸福生活的邏輯起點。要深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革和工會改革，完善協(xié)調(diào)勞動關系和民生保障機制建設，努力把工會為職工辦實事項目抓好落地見效，提升工會普惠服務的精準性和有效性。同時，推動構(gòu)建普惠公平的勞動保障政策導向，從加強勞動保障和公共政策的理論研究、源頭參與各級政府民生保障服務等工作入手，將工運事業(yè)和工會工作發(fā)展規(guī)劃有效納入其中。主動參與涉及職工利益政策文件制度的制定實施，通過地方工會和同級政府的聯(lián)席會議制度等，推動完善普惠性職工服務保障機制。推動完善各級政府主導的企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系，形成職業(yè)技能和勞動收入同步增長的機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人隊伍的素質(zhì)構(gòu)成和賦能成長體系。要健全企業(yè)的勞動合同和集體合同制度，加強基層勞動行政管理和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。應對數(shù)字技術發(fā)展對傳統(tǒng)就業(yè)模式的影響，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和行業(yè)分化孵化就業(yè)的空間。

在工作推進過程中，各級工會要把提升職工生活品質(zhì)作為重要工作目標，從以下幾個方面著力，完善面向高質(zhì)量發(fā)展的維權服務工作體系，源頭參與產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革路徑設計，在依法協(xié)調(diào)勞動關系中更好地維護職工權益，不斷提升職工服務保障水平。

一是完善職工就業(yè)服務的保障體系。探索建立提升職工生活品質(zhì)發(fā)展基金，完善職工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)引導資金和小額貸款政策，多渠道推動市場就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為靈活就業(yè)和下崗失業(yè)人員提供適度小額貸款。加大對農(nóng)民工和勞務派遣工的公益性培訓，推動困難幫扶機制和社會救濟制度的銜接，實現(xiàn)數(shù)字化信息共享、資源聯(lián)動和精準幫扶。

二是順應勞動保障政策的調(diào)整變化。分析研判國際國內(nèi)形勢對職工隊伍結(jié)構(gòu)和勞動關系的影響，加強對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新和人才政策的研究，明晰數(shù)智化發(fā)展下要素資源流動的規(guī)律和特征，把握勞動保障政策和公共政策的調(diào)整區(qū)間，推動完善勞動保障政策體系。發(fā)揮勞動關系糾紛預警機制的作用，暢通各類職工的利益訴求表達和維護渠道，推動集中解決職工最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

三是拓展助力實現(xiàn)共同富裕的實踐渠道。結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和職工職業(yè)需求，提升職工生活品質(zhì)和實現(xiàn)社會共同富裕形成聯(lián)動，要加強共同富裕政策的宣傳推廣力度，推動各級黨委政府惠民政策在基層的落實。發(fā)揮工會職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系的作用，重點加強對弱勢群體和困難職工的服務。利用工會服務網(wǎng)絡和職工教育實訓網(wǎng)絡陣地，將維權服務納入基層社會治理和公共服務，推動制定職業(yè)培訓發(fā)展計劃，加快培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的高技能人才，促進職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和市場招聘聯(lián)動，補齊特定群體的技能短板。

四是擴充職工互助互濟機制的功能。結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)職工需求狀況，根據(jù)企業(yè)盈利和職工收入確定職工互助互濟標準，測算職工的互助互濟服務項目和給付范圍，從單一的醫(yī)療補充保障向養(yǎng)老醫(yī)療綜合功能轉(zhuǎn)變，形成省市縣三級聯(lián)動的互助互濟資金池系統(tǒng)，使職工互助互濟成為城鎮(zhèn)職工社會保險的補充，推動企事業(yè)單位建立職工大病補充給付項目，形成職工互助互濟和實現(xiàn)企業(yè)年金的聯(lián)動效應，不斷擴大職工幫扶的針對性和實效性。組織動員企事業(yè)單位職工廣泛參與互助互濟，擴大職工互助互濟的整體參與面和受益度。圍繞保持職工互助互濟政策的連續(xù)性和可行性，建立企業(yè)職工參加互助互濟活動的電子基礎臺賬，完善規(guī)范化流程和電子支付系統(tǒng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+普惠性”服務型項目網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)，加大對職工互助互濟的資金賬目的審計監(jiān)督，定期發(fā)布職工互助互濟實施情況的年度報告。

（作者單位：江蘇省總工會）