隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)的勞動(dòng)糾紛也日益增多。特別是因?yàn)橛霉ぶ黧w界定難、關(guān)鍵證據(jù)舉證難，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)存在一定困難，影響其依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

為此，浙江省寧波市探索建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心，拓展線上調(diào)解渠道，創(chuàng)新多元聯(lián)合調(diào)解工作新模式，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。

試點(diǎn)建立一站式調(diào)解中心

快遞員林先生入職某快遞驛站后，因丟件、破件被扣高額賠償，辛苦干了一個(gè)月，不僅拿不到工資，還倒欠公司不少錢。為此，林先生向?qū)幉ㄊ雄粗輩^(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心申請調(diào)解。

在調(diào)解員的多次聯(lián)系和敦促下，快遞驛站負(fù)責(zé)人終于來到調(diào)解室，和林先生核對了派件費(fèi)用、簽下調(diào)解協(xié)議，并通過就近的仲裁派出庭對協(xié)議進(jìn)行了仲裁審查確認(rèn)。林先生如愿拿到了勞動(dòng)報(bào)酬。

記者了解到，鄞州區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心成立于2023年5月，是浙江首家新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作室。該調(diào)解中心由仲裁員、法官、律師、行業(yè)專家等人員組成聯(lián)合調(diào)解專家團(tuán)，通過派駐、輪駐、聯(lián)合調(diào)解、集體研討等方式，每周4次為勞動(dòng)者和平臺(tái)企業(yè)開設(shè)“專家門診”。

同時(shí)，該中心注重靠前防范，定期走訪新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中的企業(yè)，開展用工指導(dǎo)，編寫新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)“百寶書”，深入招聘會(huì)現(xiàn)場提供咨詢解答，從源頭減少勞動(dòng)糾紛的產(chǎn)生。據(jù)悉，該調(diào)解中心運(yùn)行以來，累計(jì)調(diào)處新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛207起。

而在寧波市海曙區(qū)，該區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委以新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中的合一生活園區(qū)為試點(diǎn)，成立一站式調(diào)解中心，服務(wù)周邊100多家企業(yè)的近千名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。

線上調(diào)處便利用工雙方

“我同意這個(gè)調(diào)解方案?！痹谯粗輩^(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心的大屏幕上，傳來某平臺(tái)公司負(fù)責(zé)人的聲音。屏幕前坐著的是本次調(diào)解的申請人外賣配送員陳某和調(diào)解員葉旭東?！罢堧娮雍灻麑φ{(diào)解筆錄予以確認(rèn)。”隨著葉旭東的提醒，雙方對調(diào)解結(jié)果予以認(rèn)可。這也意味著這起糾紛線上調(diào)解順利完成。

針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的特點(diǎn)，該調(diào)解中心打造線上調(diào)解渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年以來，鄞州區(qū)近九成的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛系通過線上處理。

而這背后，離不開寧波市勞動(dòng)人事爭議仲裁院推廣的“數(shù)字仲裁庭”。

在另一起網(wǎng)絡(luò)主播與傳媒公司之間的勞動(dòng)爭議仲裁中，申請人表示開庭當(dāng)日需要出差，無法到庭。經(jīng)雙方同意后，仲裁員在開庭當(dāng)日指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入“數(shù)字仲裁庭”，組織雙方舉證、質(zhì)證。查清事實(shí)后，仲裁員耐心細(xì)致地調(diào)解，促成雙方達(dá)成調(diào)解意向。最終，申請人在出租車上就完成了線上開庭和調(diào)解。

依托浙江省智慧仲裁平臺(tái)，寧波打造了13家“數(shù)字仲裁庭”，覆蓋全市，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者庭審調(diào)解、證據(jù)交換等全流程網(wǎng)上辦理。2024年，寧波兩級勞動(dòng)人事爭議仲裁委網(wǎng)絡(luò)辦案率55.52%，案件審理時(shí)間平均降低50%。

多元聯(lián)合調(diào)解化解糾紛

姚先生與A公司訂立自由職業(yè)者協(xié)議后，被派往E平臺(tái)下的外賣站點(diǎn)從事騎手工作，勞動(dòng)報(bào)酬由B公司以“勞務(wù)費(fèi)”的名義發(fā)放。隨后，姚先生在勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算上與三家公司發(fā)生糾紛，多次協(xié)商無果。

2024年7月，姚先生向海曙區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心求助。調(diào)解中心初步判斷姚先生與三家公司均不存在勞動(dòng)關(guān)系，隨后聯(lián)系工會(huì)、法院等部門，對該案進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。經(jīng)過多次溝通，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議。

針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增長，傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不完全適用的現(xiàn)實(shí)，寧波積極聯(lián)動(dòng)人社、法院、司法、工會(huì)、工商聯(lián)、企聯(lián)等6個(gè)部門和寧波市律師協(xié)會(huì)等資源，從法律援助、法律法規(guī)釋義、矛盾共同化解全方位出擊，助推勞動(dòng)糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。

同時(shí)，寧波推出調(diào)解協(xié)議仲裁審查、司法確認(rèn)等方式：經(jīng)基層調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，故當(dāng)事人可以向仲裁委或法院提出仲裁審查或司法確認(rèn)申請，經(jīng)確認(rèn)后，仲裁委或法院將出具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的法律文書。

據(jù)悉，通過上述機(jī)制，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛化解成果可以及時(shí)轉(zhuǎn)化為具有執(zhí)行效力的法律文書，及時(shí)化解糾紛，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本。

寧波市勞動(dòng)人事爭議仲裁院負(fù)責(zé)人童志雄表示，在總結(jié)鄞州、海曙試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2025年將在全市推行新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作，努力實(shí)現(xiàn)一站式調(diào)解機(jī)制全覆蓋。