2月13日，西安市道路貨物運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)與陜西滴滴出行科技有限公司、深圳依時(shí)貨拉拉科技有限公司西安分公司等物流行業(yè)各方4家龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議，實(shí)施《網(wǎng)約貨車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。作為“產(chǎn)改”向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者延伸的突破性成果，這部地方標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》的制定和落地首開全國先河。

“《規(guī)范》有一條‘應(yīng)建立網(wǎng)約貨運(yùn)平臺(tái)、網(wǎng)約貨車駕駛員、貨主企業(yè)等相關(guān)利益方集體協(xié)商機(jī)制’，這實(shí)現(xiàn)了各方能真正坐在一塊談一談的夙愿，整部《規(guī)范》就是這樣談出來的?！鄙钲谝罆r(shí)貨拉拉科技公司西安分公司網(wǎng)約貨車司機(jī)、《規(guī)范》編制組成員馮亮激動(dòng)地說。

馮亮此話發(fā)自肺腑。兩年前的一個(gè)下午，馮亮接到一個(gè)運(yùn)輸蔬菜的線上訂單。盡管貨主在平臺(tái)上選擇的是1.8米的微型面包車，但當(dāng)他駕駛的2.8米中型面包車去裝貨卻被塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。運(yùn)到目的地卸貨時(shí)，卻由于通道過于狹窄難以搭手，最終卸貨時(shí)間超出平臺(tái)免費(fèi)卸貨時(shí)間2分鐘，平臺(tái)加收貨主2元超時(shí)費(fèi)。

不料，貨主向平臺(tái)舉報(bào)了馮亮，理由是“給貨主搭手卸貨太少，導(dǎo)致超時(shí)”，平臺(tái)據(jù)此又扣了馮亮行為分5分。馮亮向平臺(tái)申訴無果，貨主又不同意撤銷投訴?！拔腋杏X很委屈、很無辜，網(wǎng)約貨車作為新生事物，沒有明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，司機(jī)經(jīng)常兩頭受氣。這一個(gè)投訴意味著未來一周很難搶單，如果扣到20分就可能被封號(hào)。但一個(gè)月不出任何差錯(cuò)，行為分最多只漲5分?！?/p>

實(shí)際上，問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。網(wǎng)約貨車線上與實(shí)際貨物信息不匹配怎么辦？貨車司機(jī)長途“玩命跑車”出現(xiàn)安全事故責(zé)任如何劃分、司機(jī)維權(quán)該找平臺(tái)方還是貨主方，等等。西安市道路貨物運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、西安市物流行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席馬海騰多年來一直為此奔走呼號(hào)，特別是處于整個(gè)業(yè)態(tài)中最基礎(chǔ)又最弱勢地位的司機(jī)群體，如何保障其基本權(quán)益，最讓他念念不忘?！巴饨缈赡懿恢溃行┧緳C(jī)跑長途，為了在規(guī)定時(shí)間把貨送到，瞌睡了打臉、吃小米椒、涼水澆頭，你想想這得多危險(xiǎn)?！彼嬖V記者。

隨著“產(chǎn)改”的持續(xù)推進(jìn)和不斷深化，為包括網(wǎng)約貨車司機(jī)在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)，和進(jìn)一步的關(guān)愛乃至勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障鋪開了道路。陜西省總工會(huì)、西安市總工會(huì)及兩級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)抓住機(jī)遇，深入調(diào)研、廣泛溝通，明確了通過行業(yè)各方集體協(xié)商制定《規(guī)范》，深度推進(jìn)物流行業(yè)“產(chǎn)改”的思路。

在陜西省總、省交通運(yùn)輸廳以及省、市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，西安市道路貨物運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起申報(bào)《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，并于2023年8月30日獲批立項(xiàng)。之后形成了包含貨主企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)、車隊(duì)、個(gè)體司機(jī)、IT服務(wù)商、平臺(tái)服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、工會(huì)組織等的起草組。

然而，作為全國首個(gè)網(wǎng)約貨車運(yùn)營服務(wù)方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有任何可以參考借鑒的內(nèi)容，《規(guī)范》從開始籌劃到最終的正式實(shí)施，歷時(shí)近兩年。起草組先后收集了5萬余輛網(wǎng)約貨車的運(yùn)營痛點(diǎn)，梳理出安全監(jiān)管、服務(wù)評(píng)價(jià)、信用管理等核心議題；經(jīng)歷了10多輪的反復(fù)磋商，每一輪都無比激烈。一位專家描述道：“《規(guī)范》的制定就像一個(gè)大的集體協(xié)商過程，過程無比艱難，平臺(tái)、貨主、司機(jī)三方都在全力爭取自己的利益，爭論異常激烈，但爭論的過程也真正加深了彼此的理解，實(shí)現(xiàn)了各方利益最大化，開啟了網(wǎng)約貨車深度維權(quán)新局面?！?/p>

最終，正式發(fā)布的《規(guī)范》以56條細(xì)則，明確了網(wǎng)約貨運(yùn)平臺(tái)服務(wù)、網(wǎng)約貨車駕駛員服務(wù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)與改進(jìn)等7個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)約貨運(yùn)平臺(tái)、網(wǎng)約貨車駕駛員、貨主三方的權(quán)利和責(zé)任以及服務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行了清晰界定，對(duì)發(fā)生分歧、糾紛后如何解決也給出了具體規(guī)則。今后，這種有規(guī)可依對(duì)于維護(hù)各方權(quán)益、促進(jìn)物流市場健康發(fā)展、減少安全隱患等將開啟新局。

“《規(guī)范》首創(chuàng)‘司機(jī)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核驗(yàn)’‘貨主權(quán)益保障清單’等條款，填補(bǔ)了行業(yè)空白，同時(shí)以協(xié)同為要，與交通、公安、工會(huì)、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動(dòng)，企業(yè)、協(xié)會(huì)、專家等跨界協(xié)作，真正實(shí)現(xiàn)了‘政企研’共治共推。”陜西省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸中心貨運(yùn)處處長陳煜說。

滴滴送貨西北區(qū)域負(fù)責(zé)人彭鴻則認(rèn)為，“《規(guī)范》對(duì)平臺(tái)方是約束更是機(jī)遇，通過合規(guī)化、技術(shù)化和服務(wù)升級(jí)，平臺(tái)方不僅能提升運(yùn)營效率和客戶滿意度，還將在行業(yè)整合中占據(jù)先機(jī)，成為智慧物流生態(tài)的核心參與者，為客戶、貨車司機(jī)及道路貨物運(yùn)輸各方提供更多價(jià)值。”來自西安向南物聯(lián)科技有限公司的貨主方王炫說：“《規(guī)范》對(duì)平臺(tái)、司機(jī)、貨主三者的職責(zé)和操作流程進(jìn)行了明確規(guī)范，讓各方有了更清晰的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，將提升整個(gè)行業(yè)的成長，推動(dòng)貨主與更合規(guī)的平臺(tái)和司機(jī)合作，形成良好的互動(dòng)機(jī)制。”

“《規(guī)范》得到了多方的認(rèn)可，其作為陜西‘產(chǎn)改’向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者延伸取得的突破性成果，能為網(wǎng)約貨車司機(jī)‘撐腰’，讓司機(jī)干活更踏實(shí)、收入更有保障、安全少吃虧；讓平臺(tái)運(yùn)營‘有規(guī)矩可循’，減少扯皮糾紛，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量；對(duì)于各級(jí)工會(huì)來說，集體協(xié)商將有依據(jù)，維權(quán)有證據(jù)、有深度，服務(wù)有方向?！标兾魇〗煌ㄟ\(yùn)輸工會(huì)主席唐煜弢表示。