貴州省總工會在今年的一項(xiàng)關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貸款難，正成為他們創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。對此，省總與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)有針對性地聯(lián)合推出返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品——“惠工貸”，讓貸款不再阻攔創(chuàng)業(yè)夢。

創(chuàng)業(yè)遇到“錢荒”

在離開打工多年的浙江后，貴州羅甸縣農(nóng)民工田進(jìn)的創(chuàng)業(yè)路并不如他想像的那樣順暢。

2008年，田進(jìn)在浙江開辦了一個齒輪加工廠，幾年下來，虧損20多萬元。無奈之下，他將設(shè)備轉(zhuǎn)賣后返回故鄉(xiāng)。

回家做什么？家里農(nóng)田多年無償拿給別人種，他已無心再干農(nóng)活。當(dāng)?shù)氐摹安ㄛ示啤边h(yuǎn)近聞名，田進(jìn)很想依靠這個資源建個酒廠�！皬木频拈_發(fā)、質(zhì)量、包裝到銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面，甚至公司管理，每個環(huán)節(jié)我都想好了�！�

很快，一棟3層樓高的酒廠也告竣工。可房建好了，手上的錢也花光了，四處想辦法貸款，卻沒人肯貸給他。“其實(shí)，我只再需要10萬元就能把酒廠建起來�！薄耙环皱X難倒英雄漢”。如今，田進(jìn)放棄了創(chuàng)業(yè)夢想，開始和朋友一起做點(diǎn)小生意。

田進(jìn)企業(yè)缺資金的例子并不是個案。貴州省總調(diào)研顯示，受訪的1300余名農(nóng)民工中，有近八成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為當(dāng)前面臨的突出困難就是缺資金。

《工人日報》記者了解到，造成這一現(xiàn)象的原因是，當(dāng)前我國西部縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)主要是以農(nóng)信社和郵政儲蓄銀行為主，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款選擇面非常狹窄。一些地方農(nóng)信社的貸款利息高，農(nóng)民工還款壓力和風(fēng)險過大。此外，銀行貸款主要以擔(dān)保抵押為主，而農(nóng)民大多缺乏抵押品，不符合銀行貸款條件。

工會瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”

對此，今年6月，貴州省總與省農(nóng)信社聯(lián)合啟動了“惠工貸”返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)援助行動，在今年內(nèi)共計投入經(jīng)費(fèi)600萬元，作為貸款貼息資金，重點(diǎn)扶持100戶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)。

“幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，工會有獨(dú)到的優(yōu)勢。貴州的基層工會觸角已經(jīng)深入社區(qū)、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，工會非常明白農(nóng)民工需要什么�！辟F州省總工會黨組書記、副主席楊興舉告訴記者，按照方案分工，省總負(fù)責(zé)貼息資金和幫扶企業(yè)篩選，省農(nóng)信社負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審、發(fā)放貸款及資金使用監(jiān)管。

據(jù)了解，“惠工貸”貼息資金由省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級工會分別設(shè)立，按3∶2∶1比例共同承擔(dān)，即省總工會3萬元，市（州）級工會2萬元，縣（市、區(qū)）級工會1萬元，貼息時間原則上不超過兩年。

據(jù)悉，貼息數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)當(dāng)前貴州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的主要創(chuàng)業(yè)模式量身定做的。在創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)篩選上，各級工會還對推薦企業(yè)的發(fā)展前景、勞動用工是否規(guī)范進(jìn)行評判，對于那些具有引領(lǐng)示范作用、符合貴州當(dāng)前發(fā)展實(shí)際的企業(yè)給予優(yōu)先考慮。在資金使用上出臺了嚴(yán)格的檢查制度，創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)必須建立貼息資金使用臺賬，凡用作他途的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消貼息資格。

記者從貴陽、遵義、銅仁等地獲悉，“惠工貸”推出一月有余，有的縣便出現(xiàn)幾十位創(chuàng)業(yè)者競爭一個貸款名額的情況。目前，貴州省總初步確定近120份幫扶申請。

出實(shí)招辦實(shí)事

據(jù)介紹，不止省總，貴州各級工會針對解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難問題也頻頻出招。

畢節(jié)市總工會推出返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難職工扶持項(xiàng)目，已發(fā)放貼息貸款8000余萬元，惠及農(nóng)民工企業(yè)50余家；貴陽工會加大資金扶持和獎勵力度，重點(diǎn)扶持1000戶小老板，每年獎勵100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人……

“‘惠工貸’讓我們的創(chuàng)業(yè)看到了希望�！狈掂l(xiāng)已經(jīng)兩年的銅仁農(nóng)民企業(yè)家田周對《工人日報》記者說，“如果項(xiàng)目資金回籠快，可以適當(dāng)多貸款。但如果創(chuàng)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等資金回籠較慢的項(xiàng)目，還是穩(wěn)扎穩(wěn)打比較好�！�

貴州省互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心副主任、小微聚投網(wǎng)貸平臺執(zhí)行董事黃興國認(rèn)為，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難問題，不僅考驗(yàn)各級地方政府和銀行的社會責(zé)任感，更考驗(yàn)其專業(yè)智慧。發(fā)揮好工會組織天然具有的網(wǎng)絡(luò)、資源優(yōu)勢，“惠工貸”項(xiàng)目運(yùn)作模式非常值得推廣，也值得其他社會團(tuán)體借鑒。

據(jù)了解，貴州工會將重點(diǎn)圍繞如何搞好經(jīng)營管理、規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險等，對示范企業(yè)創(chuàng)辦者及員工，實(shí)行多方面培訓(xùn)援助，并積極為示范企業(yè)爭取招商引資、金融服務(wù)等方面的政策優(yōu)惠。

楊興舉表示，當(dāng)前，貴州籍農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，貴州工會將高度關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身能力不足問題，充分結(jié)合職工素質(zhì)提升工程，切實(shí)提高其創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。同時重點(diǎn)圍繞如何識別創(chuàng)業(yè)機(jī)會、如何開辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等內(nèi)容開展培訓(xùn)。下一步，省總還將推動各級工會整合相應(yīng)資源，拓展豐富金融服務(wù)內(nèi)容，扶持一批農(nóng)村電商項(xiàng)目落地。（記者 李 豐）