廣深兩地試水行政管理“零收費(fèi)”
何東霞 葉小鐘
2014年05月23日08:12 來(lái)源:《工人日?qǐng)?bào)》
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5月14日起,廣東對(duì)全省范圍內(nèi)所有企業(yè)免征32項(xiàng)中央設(shè)立和7項(xiàng)省設(shè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。廣東省發(fā)改委同時(shí)透露,該省行政收費(fèi)改革將逐步實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”,并初步?jīng)Q定在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、深圳福田區(qū)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭行姓芾怼傲闶召M(fèi)”的制度探索。
據(jù)悉,此次免征對(duì)象為全省范圍內(nèi)的所有企業(yè),納入免征范圍的共39項(xiàng)中央和省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。其中中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目32項(xiàng),包括礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、土地登記費(fèi)、征(土)地管理費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)等;省設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng),包括特種作業(yè)安全技術(shù)考試費(fèi)、IC卡道路運(yùn)輸電子證件工本費(fèi)、勞動(dòng)合同文本費(fèi)、職業(yè)病診斷及鑒定費(fèi)等,省級(jí)財(cái)政還將新增安排資金18億元用于免征收費(fèi)后的保障支出。預(yù)計(jì)今年5至12月可為企業(yè)減負(fù)15億元,2015年起每年可為企業(yè)減負(fù)23億元。
據(jù)悉,2012年以來(lái),廣東不斷加大減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)力度,先后出臺(tái)了25項(xiàng)取消、免征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)政策。僅2013年就取消、免征和緩征行政事業(yè)性收費(fèi)121項(xiàng),并降低了22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)減負(fù)超過(guò)70億元。
對(duì)廣東大幅減免各項(xiàng)行政管理收費(fèi),東莞市薏莎實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理吳應(yīng)鈿說(shuō),從這些免征的項(xiàng)目來(lái)看,為企業(yè)減負(fù)最大的體現(xiàn)并不是在直接的費(fèi)用上,而是人力資本的節(jié)約!爸苯訙p免的費(fèi)用也許不高,但卻讓我們行政人員節(jié)省許多精力,辦事效率更高!
采訪中,大多數(shù)企業(yè)對(duì)此次的改革有著更多的期待!笆裁磿r(shí)候才能實(shí)現(xiàn)‘零收費(fèi)’的目標(biāo)呢?時(shí)間表在哪里?” 深圳市三佳一科技有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
不過(guò),“零收費(fèi)”同樣讓部分企業(yè)存在擔(dān)憂。吳應(yīng)鈿說(shuō):“零收費(fèi)是否意味著對(duì)企業(yè)起約束性作用的收費(fèi)也將取消?這樣就有可能造成一些小企業(yè)不受約束而導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)不良競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象!
也有一些事業(yè)單位對(duì)取消行政收費(fèi)后,政府的補(bǔ)貼能否及時(shí)到位心存擔(dān)憂。廣東省職業(yè)病防治院一位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者,自2003年開(kāi)始,職業(yè)病診斷費(fèi)每例1500元,職業(yè)病鑒定費(fèi)每例6800元,《職業(yè)病防治法》第54條規(guī)定,診斷鑒定費(fèi)共8300元由用人單位支付。而此次納入免征范圍的39項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,該項(xiàng)目就屬其中。
“事實(shí)上,這1500元的診斷費(fèi)原本就不足以覆蓋我們的成本,因?yàn)橐淮卧\斷往往需要去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等,有時(shí)來(lái)回就得花費(fèi)兩三天的時(shí)間!边@位負(fù)責(zé)人坦言,“希望政府部門取消這些行政性收費(fèi)后,會(huì)給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼!
他同時(shí)也承認(rèn),當(dāng)員工疑似患上職業(yè)病時(shí),一般企業(yè)都會(huì)按法律規(guī)定支付診斷鑒定費(fèi),否則安監(jiān)部門將對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制處罰,“診斷和鑒定一例職業(yè)病最高收費(fèi)1.5萬(wàn)元。但也有個(gè)別員工自己墊付了診斷鑒定費(fèi)后,很難找企業(yè)要回這筆費(fèi)用,F(xiàn)在取消該項(xiàng)收費(fèi)無(wú)疑對(duì)企業(yè)和員工都是利好消息!
(責(zé)編:申亞欣、盛卉) |
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